各总支（支部）、村委，各部门：

200 8 年汛期即将来临，为确保人民群众的生命财产安全和社会稳定，积极稳妥地做好今年的防汛工作，按照上级要求，结合我区实际，现就新区200 8 年防汛工作提出如下意见：

一、今年防汛工作形势

防汛工作事关国民经济持续发展和社会稳定的大局。目前我区境内防洪工程体系还比较薄弱，主要河道防洪标准低，堤防工程隐患多，水库病险问题突出，部分干部群众的防洪意识淡化，麻痹思想和侥幸心理严重。因此，必须清醒地认识到目前我区的防汛形势。从思想上高度重视，切实做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。

二、指导思想

认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，全面落实岗位责任制，健全各项法规制度，努力实现防汛工作规范化、制度化，树立吃大苦， 耐大劳和连续作战思想，保证在规定的防洪标准内，库塘不垮坝，主要河道不成灾，全区保安全。

三、目标任务

（一）库塘防汛

要切实加强库塘的维修与防护，确保库塘安全度汛。董沟水库、五星水塘已开辟为生态公园，防汛工作尤为重要。董沟水库汛期水位应控制在闸门以上2.0米以内，溢洪道外侧要防止雨天滑坡堵塞溢洪道，确保正常泄洪。五星水塘水位偏高，且大坝存在渗水现象，因此在汛期应降低水位运行，并加强观测。吴坡水塘水位应控制在输水闸门上平以下，汛期应严格监视水位，防止溢洪道堵塞。茹沟水库防污道路没有硬化，应备足防汛物资，以备急需，在汛期应密切监视水库水位及泄水平管泄水情况。史家沟水塘近几年来干涸无水，但也不能放松警惕，在汛期密切监视水库水位，及溢洪道泄水情况，保证正常泄洪。各库塘汛期要明确专人看管、配备必要的通讯联络、照明设施及必要的抢险物资，落实预警和下游群众安全转移措施。所有水库都要在确保防汛安全情况下，及时掌握信息，认真分析降雨规律，实行科学调度，及时修正蓄排水方案，坚持防汛抗旱两手抓，争取汛期多蓄水，充分发挥水利工程的综合效益。

（二）河道防汛

要抓紧进行河道的清理工作，严禁在河道内倾倒垃圾、弃土、弃渣、修建阻水建筑物、种植高杆作物。涧河礼召段小露天煤矿的遗留问题还未彻底解决，有关部门要做好动态观测。石河付村段及石门段河道滚动，一遇暴雨冲毁农田，责任单位要采取必要措施进行防护。各责任单位要切实负起责任，严密注意沿河村庄地段的水位变化，按河道防汛预案，做好河堤加固和村民转移准备工作。此外河道施工的建筑企业，尤其是石河同心桥至银杏桥段橡胶坝工地，要采取有效的防洪措施，确保洪水到来时，畅通无阻，避免造成不必要的损失。

（三）农村防汛

1、各村要立即组织人员对辖区内危房、险舍进行认真摸底、清查，并登记造册制定迁移计划，落实抢护措施。特别是对于处于低洼地，排水条件不好的民舍、围墙及在200 7 年汛期可能出现险情的房舍应认真排查，拿出切实可行的度汛方案，保证人民生命财产安全。有滑坡、塌岸等迹象和距河道较近的地方，汛期要加强检查、监测，发现险情，要按照《防汛预案》的要求，立即组织群众抢险并转移。

2、对村内各个排水口、排水通道进行检查，发现阻塞，应立即疏通。

3、对乡村道路进行检查，对于河滩道路应加固护路堤，建于水流汇集处的道路有排水涵管的，应抓紧时间疏通，无排水设施的，抓紧时间建护路堤，雨天应加强巡逻，防止路基被冲。

（四）部门防汛

1、党政办要认真做好防汛值班工作，合理安排好值班电话，值班车辆及值班人员，坚持昼夜值班，同时督促落实各村防汛值班情况，做好各村、各单位汛情统报工作。

2、武装部在抓好区直防汛应急分队的基础上，抓紧组建各村民兵应急抢险队伍，通过训练，在全区练就一支招之即来，来之能战，战则必胜的防汛抢险专业队伍，遇险情，组织指挥协调民兵参加防汛抢险，执行防洪抢险任务。

3、教育办应对学校进行全面检查，对于有隐患的校舍应立即停止使用，抓紧时间修缮。

4、村镇建设发展中心应对辖区内各企业、煤矿防汛工作情况进行一次大检查，对于企业厂区排水设施应特别注意，没有排水设施的或排水不畅的，应立即停产整顿。严禁小煤矿、企业在河道管理范围内乱采乱挖、乱倒矿渣，在河道管理范围内企业、煤矿在汛期坚决停止作业。

5、民政所应对全区范围内的危房，险房进行全面检查，并登记造册，在汛期，应密切关注，认真做好灾情的上报及救济工作。

6、农业服务中心负责全区防汛工作的行业管理，负责区防汛指挥部办公室人员调配及正规化、规范化建设，执行义马市下达的有关汛期调度计划，提供雨情、水情、洪情、洪水预报调度方案及安全度汛措施，供领导指挥决策。

四、防汛措施

（一）强化全社会的防洪意识

要教育广大干部群众，增强水患意识，动员各行、各业主动承担防洪抗洪义务，努力做好防汛工作，宣传部门应大力宣传有关防汛形势、方针政策，汛情通报等内容，教育广大干部群众牢固树立居安思危常备不懈的思想，财政部门要按照《防洪法》等有关规定，努力增加防汛工作的投入。

（二）进一步明确以行政首长负责为主的防汛责任制

各村支部书记、村委主任为各村防汛工作第一责任人，各部门负责人是各单位防汛工作第一责任人，区包村领导应切实负起责任，做好督促落实工作。各防汛主要责任人要亲自督促落实防汛组织、物资储备、工程度汛措施，对于水库、塘、河道、企业、煤矿、民房、校舍防汛工作应明确责任人，签订目标责任书。对于在防汛工作中不尽职责贻误战机，造成损失的，将按照《防洪法》有关规定依法追究法律责任。

（三）组织好抢险队伍和物资储备工作

各村及辖区各厂矿企业要组建以民兵为骨干的群众性防河抢险队伍，定领导、定人员、定任务、定工具，做到官兵相认，任务明确。在汛前进行必要的技术培训和演练，加强军民联防，共同搞好防汛工作，确保关键时刻拉得出、抢得上、守得住。

各单位要做好防汛物资储备工作，各库塘及临河村庄自备的梢秸料、编织袋等要采用“号料登记、备而不集”的办法，以备抢险调用。

（四）加强防汛值班巡逻

各村、各部门主要负责人应亲自抓好防汛值班工作，并坚持二十四小时值班制度，做到有人员、有电话、有记录，及时向区防指汇报汛情，沿河岸的石门、付村、郭庄、裴村、廿铺、千秋、礼召等村要建立河道巡堤查验报汛组织，及时向区防汛指挥部通报雨情和水位。

各村要将防汛抢险队伍人员名单，每村不少于100人，以及库塘防汛责任人、值班人员名单、联系电话于 本周 前报区防汛指挥部。