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新办〔2009〕7号
关于在新区办事处开展企业服务年活动的 实 施 意 见 各社区、各部门： 为积极应对国际金融危机带来的冲击，进一步优化企业发展环境，切实解决企业经营困难，根据《义马市人民政府关于在全市开展企业服务年活动的实施意见》（义政[2009]10号文件）要求，结合新区办事处实际，现就开展企业服务年活动提出以下实施意见： 一、充分认识开展企业服务年活动的重要意义 （一）重要性和必要性 随着国际金融危机影响的逐步加深，受资源开采和初加工企业成本制约，电力、煤化工、刚玉等生产企业产品市场售价与成本倒挂，生产经营困难，开工不足甚至停产，下岗人员增多，经济发展面临严峻形势。开展企业服务年活动，是扩大内需保增长的重要手段，是推进项目建设年活动顺利实施的有效措施，是帮助企业渡过难关的迫切需要，既是重要的经济工作，又是重大的政治任务。 （二）工作目标 通过开展企业服务年活动，实现政府服务载体的创新，服务形势的拓展，服务质量优化，努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度，使企业的生存能力、竞争能力和综合能力得到明显提升，加快实施三门峡8155投资促进计划，全面完成今年各项目标任务，保持经济平稳较快的发展，为实现跻身中原、第一排头兵和奋力实现“两个率先”宏伟目标奠定坚定的基础。 二、工作重点和主要措施 （一）着力抓好各项政策的落实，用足用好财税优惠政策，支持企业的发展 积极争取财政扶持专项资金，按照产业发展方向，着力做好符合产业政策项目的谋划和筹划工作，积极争取国家4万亿国债及省安排的工业结构调整专项资金、高新技术产业化专项资金、服务业发展引导资金、文化产业发展专项资金、淘汰落后产能奖励资金、节能减排技术改造资金、环保保护专项资金等财政专项资金，支持企业技术改造和结构优化升级。 （二）着力优化经济发展环境，大力开展清费工作，切实减轻企业负担 加强企业治乱减负工作，严厉查处在辖区企业各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，严格实行企业检查备案制度和企业工作制度，停止一切面向企业的检查活动，必须进行的检查经市监察或减负责任部门批准备案，并尽量减少次数或合并执行，所有检查活动“履职不收费”。 整治企业经营和项目建设环境。集中严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪，从严惩处强买强卖、强装强卸、断水短路、恶意阻工等违法行为。采取从重从快方针，快审快结，依法对扰乱企业生产经营活动的行为予以严惩。 助企业渡过难关 做好企业法律服务，对暂时因资金困难无法还债，但是处于正常经营状态且市场前景良好的企业，本着既保护债权人利益又保证企业正常经营的原则，采取慎重灵活多样的诉讼保全措施，大力加强调解工作，采用设置担保等方法促使债权人给予债务企业合理的宽限期，帮助债务企业度过暂时的财务危机。 做好农民工就业工作，高度关注返乡农民工的生产、生活情况，把大量安置返乡农民工的企业作为重点的服务企业，搞好农民就业技能培训，引导农民工有序流动，举办不同类型的农民工专场招聘会，吸引农民就地转移。 三、加强组织协调，抓好督促落实 （一）加强组织领导 企业服务年活动采取统一组织、上下联动、分级实施的方法，办事处成立以主任为组长的企业服务年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责企业服务年活动日常工作；各社区也要成立企业服务年活动领导小组，并指定专人负责此项工作。保证企业服务年活动扎实有效推进。 （二）严格督察检查 要围绕企业所需，尽力搞好协调服务，严禁以服务企业为借口，干预企业生产经营活动，加重企业负担。企业服务年活动办公室定期不定期开展督察和指导，检查企业服务年活动开展情况，总结推广好的经验和做法，及时解决存在的问题。 （三）加强宣传引导 通过报纸、电视、广播、互联网等多种媒体形式，加强企业服务年活动的宣传，努力在辖区形成服务企业、良好发展的导向和舆论氛围。
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