新办〔2009〕21号

义马市新区办事处

关于开展安全生产大检查的通知

各社区、办事处各部门：

   根据义马市安全生产委员会《关于开展全市安全生产大检查的通知》精神，结合《新区办事处安全生产“三项行动”实施方案》，进一步推进“安全生产年”各项工作向纵深发展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，经研究决定，自9月上旬至1O月上旬在新区范围内深入开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

    一、检查时间、范围、内容和方式

检查时间：9月1日起至10月lO日。

检查范围：此次安全生产大检查的范围是各社区、办事处有关部门和各行业(领域)的生产经营单位。在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业(领域)的检查。

检查内容：

    1、各社区、各部门落实办事处关于“安全生产年”的各项安排，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”及重大隐患挂牌督办等重点工作情况。

    2、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。 

    3、重点行业(领域)打击非法违法行为和专项整治情况。

    煤矿：深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，加强煤矿安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；30万吨及以下煤矿停工停产检查确定的复工复产、继续整顿、关闭取缔矿井落实情况。

    危险化学品和烟花爆竹：推进危险化学品企业升级改造，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况；打击烟花爆竹非法违法生产经营情况。

    道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。

    人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。

   建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

    4、按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

    5、落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施、加强安全监管工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

    二、职责分工

    此次“专项行动”由办事处统一负责组织实施。办事处建立“专项行动”联系会议制度，由办事处主任张百明统一组织领导和协调指挥。

   1．地质灾害、尾矿库、道路交通等行业领域安全生产大检查工作，由办事处党工委副书记陈保锋负责，国土资源所、村镇发展中心等部门参加。

   2．煤炭、企业及电力安全生产大检查工作，由办事处副主任姚勇智负责，企业办、各产煤社区参加。

   3．消防、人员密集场所、烟花爆竹、农机行业、防汛防洪、病险水库、河道、学校安全生产大检查工作，由办事处党工委委员郭献忠负责，派出所、综治办、农业服务中心、教育办等部门参加。

   4．建筑施工领域安全生产非法违法行为打击工作，由办事处副主任邵宏杰负责，城乡一体化办公室、村镇发展中心等部门参加。

三、工作要求

   （一）提高认识，加强领导，高度重视。认真开展好安全生产大检查确保国庆60周年期间的安全稳定，是当前的重点政治任务，各社区、各部门要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对“专项行动”的领导，以务实的工作态度、以严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实、抓出成效。把大检查作为当前安全生产的重要任务。要层层落实安全生产责任制，严格执行“一岗双责”责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。   

    （二）严格责任，狠抓落实，突出重点，点面结合。各部门、各社区要把迎接建国60周年安全生产责任，逐级分解落实到各级干部和各个岗位，提出明确目标、工作任务和具体要求，通过加强监督检查和绩效考核，督促每个责任人认真履行好各自职责。按照办事处统一部署，本次“专项行动”的对象是所有行业和领域。各社区、各部门要在全面部署、全面推进的基础上，重点抓好煤矿、化工、烟花爆竹、冶炼、建筑施工、交通运输、消防等重点行业和领域的打击非法违法行为的专项行动。

    （三）跟踪落实，严肃纪律。在大检查工作中，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能完成整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查中发现的重大问题及时通报企业办公室，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）抓好整改，注重实效。各社区、各部门要加强对“专项行动”的督查和指导，通过“专项行动”，摸清本辖区存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、标本兼治，建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，确保在重点打击五类严重违反安全生产法律法规的行为上收到实效，做到责任区域内没有非法违法的行为。

（五）广泛宣传、营造氛围。要利用各种宣传形式，大力宣传打击非法违法行为专项行动，将打击非法违法行为专项行动置于全社会的监督之下。要及时发现和推广在开展“专项行动”中的典型经验和做法，鼓励社会公众举报非法违法行为。

    为保证信息沟通，便于办事处及时向市政府汇报工作进展，各部门、各社区从9月5日起，每周四下午向企业办上报本周大检查情况，由企业办汇总后于周五向市政府安全委员会汇报。