2008年指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领， 按照“围绕一个主题，推进五项建设，争当实现‘两个率先’的排头兵”的工作思路 ，团结和带领辖区广大干群，抢抓机遇，顽强拼搏，推进区域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

“围绕 一个 主题”,就是要认真贯彻落实科学发展观；“推进五项建设”，即推进项目建设、城乡一体化建设、生态环境建设、和谐社会建设和作风建设；“争当实现‘两个率先’的排头兵”，就是要争当率先实现全面小康的排头兵和全面构建和谐社会的排头兵。

目标任务。 完成招商引资9000万元，财政一般预算收入3865万元，完成第一产业增加值2760万元，完成非公有制经济入库税金6332万元，完成国有及非国有规模以上工业总产值13亿元、工业利税13000万元，完成固定资产投资额50000万元，农民人均纯收入达4428元。人口素质进一步提高，农村精神文明建设健康发展，综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、工青妇联等项工作都要有较大进展，各项指标争取达到并力争超过上级要求的目标。 

重点工作

（一） 坚定不移，实现项目建设新突破，全力打造实力新区

进一步突出工业的主导地位，按照新型工业化的要求，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，强力打造煤化工、新型建材、机械制造、磨料磨具四大主导产业。 

一是加大招商引资力度，提高外资利用水平。 2008年力争再上1-2个投资在5000万元以上的项目。二是加快在建项目建设进度，争取早建成、早投产。丰隆机械，争取2008年6月底一期建成投产，并完成厂区绿化；群英塑胶，上半年完成7条生产线建设，年底力争产值达到1.5亿元，新开工建设2＃车间和行政办公楼;  开祥化工1，4丁二醇项目，完成三通一平，开始基建工程。三是搞好协调服务，扶强做大优势项目。积极引导企业走规模化发展道路， 做大做强以开祥化工、鸿业化工为龙头的煤化工业，以小云磨料磨具、新瑞磨料磨具、永泰磨料磨具、瑞森磨料磨具为龙头的磨料磨具业和以群英塑胶、千秋煤矸石、义马万基为龙头的新型建材业。 四是 紧抓前期项目线索。对 河南金马重机年产3万吨铸钢件项目、 河南 义诚远大新特环保材料 项目、 黑龙江建业30万吨醇醚燃料项目和维生素K3项目，紧抓不放，力争2008年上半年能有一个开工建设。 五是严格兑现招商引资奖惩政策，充分调动各村新上项目积极性。各行政村各上一个投资在100万元以上的项目，通过项目建设不断壮大村组经济实力，实现农村劳动力就地转移。六是 围绕城市发展需要，做强做大第三产业，加快农村劳动力转移。充分利用新区区位优势，大力发展交通运输、商贸、餐饮、物流业、服务业，使第三产业成为活跃城乡经济、吸纳农民就业、促进农民增收的重要渠道。

（二） 统筹规划，加快城乡一体化进程，全力打造靓丽新区

按照 城中村抓改造、边远村抓治理、沉陷区抓搬迁的总体思路，加快农民集中居住区建设进程，搞好边远村的环境综合治理，对王礼召等位于采煤沉陷区的村组，通过整体搬迁，切实改善群众生产生活条件，着力建设环境整洁的新农村。

一是集中精力抓好农民集中居住区建设。①千秋农民集中居住区一期工程两栋楼目前已建成，2008年年初完成 扫尾工作， 让群众入住新居，并启动二期建设工程，力争年底建成；②抓住有利时机，全面启动裴村村老村改造工程，对珠江路以北、龙山街以西段村庄进行全面改造，年初开工建设两栋周转楼，实施拆迁户搬迁；③抓住快速通道和城市向西、向北拉大框架的有利时机，加快郭庄农民集中区建设进度，争取2008年年初开工，年底一期主体建成；④适时启动卅铺农民集中居住区一期建设工程，搞好规划，争取年内开工建设；⑤2008年6月前完成新区办事处城乡一体化集中居住区规划及土地报批工作,争取年内一期主体建成。二是对礼召的王礼召、廿铺的上石河进行搬迁。王礼召搬迁工作，目前主体工程和室外配套工程已完成，分房方案已制定，2008年6月30日前，争取让所有群众全部入住新居。同时，抓紧制定上石河、李杏湾的搬迁规划设计方案，争取市建设、土地部门的支持，2008年上半年完成规划、土地报批手续，争取安置楼上半年开工建设。三是按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加强对付村、石门、礼召、梁沟等边远村的环境综合治理，重点加强以道路、环境整洁为重点的整治力度，促进农村和谐发展。四是加大基础设施建设力度。强力实施“村村通”工程，多方筹措资金， 修建完成 Y 003线侯岭至河口、二仙洼计5公里的道路 ，进一步改善群众的出行条件； 继续开展以 ” 红旗渠精神杯 ” 竞赛为主体的冬季农田水利基本建设活动，完成2.5平方公里小流域治理，发展有效灌溉面积400亩，发展节水灌溉400亩，坡改梯500亩;完成裴村、廿铺、礼召和石门的史家、姚家的安全饮水工程，解决6870口人的安全饮水问题；完成水窖建设100个，改善农业基础设施条件，提高农业抗旱能力; 大力发展新型清洁能源，在礼召、梁沟、石门、付村等适宜地区全面推进农村沼气建设，新发展沼气户100户。

（三） 持之以恒，改善辖区人居环境，全力打造生态新区

按照“森林进城、园林进市、绿色进院”的要求，扎实开展以荒山绿化为基础，通道绿化为纽带，四旁绿化、庭院绿化为补充的全民绿化运动，进一步提高绿化水平，通过两年左右的时间使新区的绿化覆盖率达到50%以上，打造最佳人居环境。

一是抓好市北速生林区、千秋生态林区、解放路两侧、青龙山绿化造林区和“两线三带”造林区的管护工作，重点是抓巩固、抓提高。二是以 创建林业生态乡（镇）、林业生态村为载体，重点 完成梁沟东岭350亩坡耕地绿化及侯岭至毛沟通道绿化补植任务，义务植树15万株。 三是 进一步完善造林投入机制和责任机制，加大财政投入力度，认真落实退耕还林政策，调动群众的积极性。四是抓好庭院绿化，以生产场地、办公场所、居住区的绿化为重点，想方设法“见缝插绿、因地植绿、借地布绿、腾地建绿”，提高绿化覆盖率，进一步提高绿化水平，改善辖区人居环境。

（ 四） 创新理念，开创群众工作新局面，全力打造和谐新区

一是进一步健全群众工作机制，坚持实行领导班子成员包案、书记接待日、群众工作例会制度，深化信访事项评估机制和群众利益听证机制。同时， 要进一步完善矛盾调处机制，实现行政调解、司法调解有机结合和相互衔接，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。二是深入推进平安创建，继续在辖区广泛开展“平安办事处”、“平安村组”、“平安学校”、“平安家庭”创建活动，确保新区社会大局稳定。三是进一步深化群众性精神文明创建活动， 继续抓好 “文明示范户”、“致富标兵”、“模范儿媳”、“模范公婆” 和“和谐家庭”评选活动，使辖区30%的户数都能达到和谐家庭标准，在广大农村、社区形成“比、学、赶、帮、超”的精神文明创建氛围。要进一步丰富创建内涵，在梁沟、千秋、裴村三个行政村创作千余平方米的和谐建设文化墙，以群众喜闻乐见的形式，传播党的大政方针和科学文明知识，丰富群众的精神文化生活，提升群众的道德文化水平和城乡文明程度。

（五） 求真务实，深入转变工作作风，全力打造效率新区

大力弘扬为民、务实、清廉的作风，始终把领导班子成员的作风建设摆在突出位置，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识；要从提高机关办事效率入手，强化执行力、协调力、服务力、监督力，大力营造干事创业、风清气正的良好氛围。要以村改居工作为契机，加强村两委班子的思想作风建设，进一步增强村两委干部的凝聚力、向心力和战斗力，为加快发展、构建和谐新区提供坚强保障。  

围绕以上工作目标，我们将采取以下措施，确保实现全年奋斗目标。

一是优化力量布局。 对项目建设、城乡一体化等重点工作，坚持高度重视，在力量上给予重点倾斜，组织精干力量，狠抓工作落实，确保重点工程、重点工作顺利进展。

二是创新工作机制。 转变工作思路，创新工作方式，充分调动广大干部群众的工作积极性，形成谋发展、抓落实的保障机制。

三是明确责任。 对全年工作，明确目标、细化责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。严格奖惩，对工作有力、效果明显的，给予一定奖励，充分调动起各村、各部门工作的积极性。